Налог на добычу полезных ископаемых — наименее разумное бюджетное предложение Байдена на 2025 год

В марте президент Байден опубликовал проект бюджета на 2025 финансовый год. В нем он предложил три изменения в действие федерального закона о криптовалютах. Есть некоторые хорошие изменения, такие как применение существующих правил ценных бумаг к криптовалюте. Но есть одно неприятное изменение, а именно — специальный налог на майнинг криптовалют.

Во-первых, предложение содержит два нормативных изменения. Одним из них является устранение налоговой лазейки, которая позволяет криптовалютным трейдерам списывать убытки по активам, которые они продают, а затем быстро выкупать их обратно. Второе — введение правил непризнания обеспеченных кредитов для активно торгуемых кредитов под криптоактивы.

Первое изменение просто расширяет существующие правила торговли акциями и облигациями, включив в них криптовалюты. Это прекрасный пример того, как правительство обеспечивает равные условия для аналогичных классов активов, не создавая при этом громоздких и бюрократических новых режимов.

В настоящее время акции, проданные с убытком, не могут быть выкуплены менее чем за 30 дней. Если трейдеры выкупят эти акции, они не смогут вычесть убытки из своих налогов. Эта практика известна как «фиктивная торговля».

В случае с криптовалютами правило более неоднозначное. В соответствии с действующим режимом регулирования неясно, когда трейдеры смогут выкупить свою криптовалюту, но часто они делают это менее чем за 30 дней. Они учитывают свои убытки для целей налогообложения, а затем немедленно выкупают те же самые криптоактивы обратно, фактически не теряя их. Расхождение между акциями и криптовалютами является результатом медленного соблюдения нормативных требований, а не фундаментальных различий между криптовалютами и ценными бумагами.

Сенатор Синтия Ламмис неоднократно высказывалась против введенного Байденом налога на криптовалюту в сообщениях на X. Источник: Sou.

Вторая модификация следует аналогичной программе и применяет правила ценных бумаг к торговле криптовалютой, которая работает очень похоже. Хотя это не означает, что криптоторговля и традиционные финансовые рынки идентичны друг другу, сходство позволяет политикам при необходимости переносить регулирование с традиционных финансов на криптовалюту. В этом случае при кредитовании традиционных ценных бумаг, таких как пенсии и взаимные фонды, лицу, предоставляющему кредит, не нужно будет признавать убытки и прибыль, если он получит обратно по существу те же ценные бумаги. Распространение этого правила на цифровые активы сделает многие из этих кредитов не облагаемыми налогом, как и ценные бумаги.

Оба предложения администрации Байдена являются примерами расширения правил без создания нового агентства или наложения чрезмерного бремени на многообещающую криптоиндустрию.

К сожалению, предложение Байдена ввести налог на майнинг криптовалюты использует противоположный подход к криптовалюте.

Биткойн существует в цифровых реестрах, которые размещены на миллионах компьютеров. Чтобы обновить реестр новыми транзакциями, эти миллионы компьютеров конкурируют за проверку этих транзакций. Это называется майнингом, и проверяющий терминал награждается биткойнами.

Майнинг необходим для любой децентрализованной криптовалюты, поскольку он дает стимул для размещения и обновления реестра Биткойн. Без майнинга Биткойн и другие криптовалюты потребовали бы централизованного центра, такого как финтех и онлайн-банкинг. Преимущество децентрализованного метода передачи активов заключается в устранении единой точки отказа или контроля.

Предложение Байдена предусматривает введение 30-процентного налога на электроэнергию, используемую при майнинге криптовалюты, даже если эта электроэнергия не поступает в сеть и производится из внутренних источников. Это резко увеличит затраты на добычу полезных ископаемых в Соединенных Штатах, вынудив многих горняков работать за границей. Как и запрет Китая на торговлю криптовалютами, это не приведет к прекращению использования криптовалют в Америке. Вместо этого налог просто заставит новаторов в этой области рассмотреть возможность работы в странах с более дружественной нормативной средой.

План явно направлен на решение экологических проблем, которые выражали многие активисты в отношении майнинга криптовалют. Но это непродуманно, поскольку не проводится различие между электроэнергией, полученной из частных и устойчивых источников, и электроэнергией, арендованной из невозобновляемых источников. Порог в 30 процентов также является чрезмерным, поскольку он значительно увеличивает стоимость майнинга криптовалюты, которую можно легко вывести за границу, учитывая международный охват криптовалюты.

Администрация Байдена не должна портить свои положительные законодательные изменения большим карательным налогом на добычу полезных ископаемых. Поскольку нормативно-правовая база нуждается в радикальных, но разумных изменениях, администрации легко добиться победы, просто применив правила, используемые в торговле ценными бумагами, к криптовалюте. Некоторые умеренные реформы в этой области могли бы сыграть важную роль в решении этих проблем.

Об авторе:

Исаак Шик — политический аналитик в Институте потребителей Америки, некоммерческой исследовательской группе, базирующейся в Вашингтоне, округ Колумбия. Он получил степень магистра государственной политики в Калифорнийском политехническом университете.

Эта статья предназначена для общих информационных целей и не должна рассматриваться как юридическая или инвестиционная консультация. Взгляды, мысли и мнения, выраженные здесь, принадлежат исключительно автору.